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刑事审限是多久,刑事审限问题研究

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刑事审判限制是我国特有的制度,其目的是保障人权和确保案件迅速审理,避免诉讼拖延,减少当事人负担和诉讼疲劳,提高司法审判机关的结审率,目前司法制度改革取得了初步成效,同时也有一些理念和制度上的以下,笔者就审判实践中遇到的问题,就我国刑事审判限制不合理、不完善的地方提出并探讨。

一、关于公诉案件审理期限短的问题

《中华人民共和国刑事诉讼法》 (以下简称《刑诉法》 (第一百六十八条第一款规定:“人民法院审理公诉案件的,在受理后一个月内宣判,最晚不得超过一个半月。 有本法第一百二十六条规定情形之一的,经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定,可以再延长一个月。 ”第一百七十八条“适用简易程序审理案件,应当在受理后二十日内审查。 ”笔者认为,刑事案件正常审限短,不合理:

(一)从审判实践来看,我国刑事审判时间包括双休日,因此法官审理刑事案件的实际期限将更短。 以正常程序审理的刑事案件为例,正常审理限一个半月,实际应扣除6个周末的双休日即12天,实际审理时间为1个月3天。 审判实践中规定,《刑诉法》年送交起诉书副本后10天开庭,因此案件法官在开庭前正在查阅主要证据材料,并完全预计了审判过程中可能发生的影响审理的各种情况,如证人传唤、休庭调查核实证据等开庭时间必须在发送开庭传票后三天。 另外,如果法庭判决,文件必须在5天内发送,并定期发送,这只是法官在审理普通刑事案件。 事实上,刑事法官一个半月内不能只单独处理一件案子。 以成都市城区法院为例,一个刑庭的六七名审判员一年至少要处理一两千起刑事案件。 因此,一方面,加班对刑事法官来说是很平常的事,另一方面,一些刑事法官可能在文书写作上节省时间,理论部分不太熟悉,文书质量不高。 因此,一般刑事案件审理期限宜限制为一般程序案件审理期限2个月,简易程序案件审理期限1个月。

(二)经济犯罪、职务犯罪、少数民族犯罪等类型的案件,由于案件复杂或者诉讼本身复杂,审理期限严重不足。 大部分经济犯罪案件、职务犯罪案件证据多、社会影响大、案件复杂、案件法官所需卷宗材料时间长、审判焦点争议大、需要审判的调查多,且往往存在多次开庭审理的情况,而且社会影响大、案件复杂。 无论适用《刑诉法》第一百六十八条第一款的规定,还是省高级人民法院批准延长一个月的审查限制,审理期限都明显不足。 更何况,这些事件大多不符合报纸延长的适用范围。 笔者对这类案件的审理限制,根据一般刑事案件的审理期限将审查限制从半个月延长至一个月(简易程序审理延长半个月,一般程序审理延长一个月),是阅卷、审判调查和调查核实所需时间的需要。 另外,从翻译安排耗时的审判实践来看,少数民族犯罪案件语言不通,也涉及民族问题,因此法官在审理此类案件时尤为谨慎。 审判长的加入,使审判的速度比普通刑事案件慢了一倍以上,调书、判决书的发送等需要翻译人员,对于身处偏远地区难以聘请翻译人员的基层人民法院来说,通常的审理时间不够长,但我认为对于这种类型的案件可以适当延长半个月。

(三) (《最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》 )以下简称《解释》 )第一百零九条第三款规定,适用一般程序审理的被告人未被拘留的自诉案件审理期限通常为六个月,但适用一般程序审理的公诉案件的审理期限无论是否被被告人拘留或拘留, 因此,我们认为,被告人未被拘留的一般程序审理的公诉案件的审理期限应当参照被告人未被拘留的自诉案件的审理期间,即6个月,被告人未被拘留的简易程序审理的公诉案件的审理期间应当为3个月。 另一方面,这可以统一法院采取的强制措施,如监视居住、取保候审的期限,在确保被告人在法庭接受审判的同时,也可以避免因采取强制措施而导致相关手续的繁琐; 另一方面,也可以充分保障审判的效率,将社会对未被拘留的被告人的关注降到最低。

二、刑事民事案件审查限制的不规范问题

《刑诉法》刑事民事诉讼案件的审理期限没有明确规定,与一般刑事案件的审理期限相同,只有《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第一条规定了民事诉讼案件的审理期限,经本院长批准,可以延长两个月。 但是,关于是刑事附带的民事全部审理期间的延长,还是民事部分附带的审理期间的延长,另外,是指单纯通过普通程序审理的案件,还是包括通过简易程序审理的案件,没有明确。 《刑诉法》第七十八条规定,附带民事诉讼必须与刑事案件一起审判,只有为了防止刑事案件审判过度延误,刑事案件审判后,同一审判组织才能继续审理附带民事诉讼。 该规定实质上保障刑事案件的审理不因附带民事诉讼的延迟而受到影响。 在审判实践中,经常面临附带民事诉讼的审判限制不充分的情况,为了避免触及超审限制的雷区,民事部分有望调解成功,但刑事部分适用简易程序审理的附带民事案件时,案件法官一般将案件由简易程序改为普通程序审理,争取民事部分的调解时间后再进行审理根据《刑诉法》第七十八条的规定,首先审查刑事部分,单独审理附带的民事诉讼部分,其审理期限参照我国民事诉讼法关于简易程序或者普通程序的期限执行。 因此,认为附带民事案件审理期限的延长应包括刑事部分的延长,也应适用简易程序,这样有利于事务法官审理限制的压力,也有利于民事部分的调解,消除矛盾,特别是在轻微刑事案件中效果显著。

三、关于公诉机关补充侦查和辩护人调查新证据导致审理期限延长的不合理问题

《刑诉法》第一百六十五条规定了可以延期审理的情况。 1、需要通知新证人法院,索取新物证,重新鉴定或者验证的; 2、发现检察院提起公诉的案件需要补充侦查并提出建议的; 3、因当事人申请回避而不能进行审判的。 对此,笔者认为有必要纠正或完善以下问题。

(一)公诉机关的补充侦查和辩护人提取新证据引起审理期限延长规定不同,不合理。 首先,《刑诉法》和《解释》对人民检察院进行补充侦查的案件作了进一步规定。 一是规定应当在一个月内完成补充侦查,二是规定补充侦查完毕的案件,移送人民法院后,人民法院重新计算审查期限,三是规定人民检察院因发现需要补充侦查而提出延期审理建议的次数达到两次。 只有规定,辩护人取得新证据或通知新证人的时间限制在《解释》年不得超过一个月。 由此可见,同样的补充证据,人民检察院补充证据后,人民法院可以重新计算审查限制,但辩护人调取新证据或通知新证人,只会引起审理时效的中断,该规定对辩护人不公平对检察院来说,对辩护人出示的新证据质量证明时间不足,公诉意见可能不充分的案件法官来说,辩护人提交的新证据审查时间不足,案件审理时间可能仓促。 其次,《刑诉法》和《解释》只规定了人民检察院补充侦查的次数,没有规定辩护人提取新证据的次数等。 因此,在审判实践中,辩护人多次以提取新证据为理由要求延期案件,延长了案件的处理时间。 有些法官为了防止所处理案件的超审限制,多次要求辩护人提出延期申请,回避超审限制问题,导致案件长期审判不判决。 因此,笔者认为,对公诉机关的补充侦查和辩护人调查新证据引起审理延期的相关时限规定应当统一,应当参照现行公诉机关补充侦查延长审查期限的相关规定。

)二) 《刑诉法》和《解释》规定,审查期限不包括因申请通知新证人法院、提取新证据、申请重新鉴定或验证等而延期审理的期间,但《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》 (以下简称《规定》 )第3010段《规定》否认重新鉴定申请不列入办公期限,与《刑诉法》和《解释》的规定不一致,引出《规定》是否有效,属于什么性质的解释,其效力是否高于两高的司法解释问题,也引出了我国刑事审判限制的笔者认为,对于重新鉴定申请的范围和时间,必须按照《解释》的规定,扩大解释范围。 不仅要鉴定被告人的精神病,还必须包括对有关物品的价值鉴定等,其鉴定时间不应列入审理。

(三)新证人到达法院的通知、新证据的调查、重新鉴定或者核实的申请等延期审理的期间不属于审查期限的规定,因此,对于是否适用简易程序审理的案件,《刑诉法》和最高人民法院也没有明确的规定和解释在审判实践中,有很多案件虽然属于简易程序审理,但由于出现了新的证据,无法判断被告人应该在同一量刑范围内(三年以下)加重还是减轻量刑。 对此,笔者认为,强行将该类案件一律转入普通程序审理是不妥当的,可能会导致不必要的起诉,因此,应当在“二十日内审查简易程序的审理限制。 当事人申请调取新证据,申请重新鉴定的,应当宣布延期审理。 延期审理的期限不得超过一个月,不计入审查期限”,是恰当和准确的。

刑事审判限制是我国特有的制度,它受人民法院刑事审判活动相应时间界限的制约,提高司法效率,使被告人在法定期限内得到公正审判,但在实际运行中,由于这一制度的不完善、不合理性反而暴露出诸多弊端,从而导致了国外的刑事诉讼立法通过集中审理原则,建立案件集中不间断的审理和多样化的简易审理程序分流案件审理,加快简易案件审理(通过控制进入审理程序的案件数量保证大多数案件的迅速审理,或(英美法系国家),由法官的完全不限制法官审理案件的期限,是不妥当的。 认为可以借鉴国外刑事诉讼立法,加大案件分流力度,扩大简易程序审理的案件,真正保障刑事审判公正与效率的统一。

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