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23部门:提高优生优育服务水平(多部门多措并举)

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中青报中青网记者刘玶荣

“这次优化生育政策,不仅要简单调整二胎三胎的数量,更重要的是全面引入扶持政策。 ”7月21日上午,在国务院新闻办公室召开的新闻发布会上,国家卫健委员会副主任在学军解读《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》 (以下简称《决定》 )时表示,这些政策措施,聚焦群众关切,坚持问题导向,集婚姻、生育、养育、教育于一体,在群众之后

我国是世界上人口最多的国家,人口问题一直是影响经济社会发展的基础性、全球性、战略性问题。 根据第七次人口普查的数据,2020年,我国出生人口下降到1200万人,总生育率为1.3。 我国总人口增长势头明显减弱,老龄化程度越来越深,“十四五”期间将进入中度老龄化阶段,预计2035年前后将进入重度老龄化阶段。

在这样的背景下,制定于《决定》年。 要求依法实施三孩生育政策,提高优生优育服务水平,发展常规惠托培养服务体系,降低生育、养育和教育成本。 学军表示,现阶段实施三孩生育政策和支持措施的主要考虑,一方面是缓解生育水平下降的趋势,积极应对生育水平持续下降带来的风险,推动实现适度生育水平,改善人口结构,应对人口老龄化。 一方面是为了继续巩固脱贫攻坚和全面建成小康社会成果,促进人与自然和谐共生。

“养育成本的迅速上升是当前人口生育面临的主要矛盾。 ”国家发改委社会发展司司长欧晓理在发布会上表示,经济负担、子女照料、妇女职业发展担忧等成为制约生育的主要因素,国家宣布实施三孩生育政策后,网络上出现“不能生育”的现象

不照顾婴幼儿是制约生育的重要原因之一。 目前,我国有4200万左右0-3岁的婴幼儿,但调查显示,其中1/3的婴幼儿家庭有较强的保育服务需求,“但实际目前的供给在5.5%左右,供给与需求的差距确实还很大。 ”。 国家卫健委员会人口和家庭司司长杨文庄在发布会上说。

提出发展《决定》普惠托培养服务体系,建立健全支持政策和标准规范体系,大力发展多种形式的普惠服务,加强综合监管。

杨文庄表示,《决定》鼓励有条件的用人单位在单位为员工提供保育服务,规范家庭保育服务健康发展。 要动员国有企业、社会、资本等各主体积极投入托运行业。 同时,建立健全保育服务登记备案、信息公示、质量评估制度,完善综合监管、动态监管,坚决维护保育服务安全健康基础。

此外,《决定》年在完善产假和生育保险制度,加强税收、住房等扶持政策,保障妇女就业合法权益等方面作出了相关规定。

“提高学前教育普及普惠水平,实现幼儿教育,是服务国家人口发展战略、促进三孩政策顺利实施的重要举措。 ”教育部基础教育司司长吕玉刚在发布会上表示,到2020年,全国学前三年幼儿园毛入园率达到85.2%,普惠性幼儿园覆盖率达到84.7%,有效缓解了长期存在的“入园难”、“入园高”问题。 到2025年,全国学前三年毛入园率要达到90%以上,进一步提高普惠性幼儿园覆盖率。

教育部还将充分考虑出生人口变化和城市化进程,以县(区)为单位科学布局普惠性幼儿园。 要大力发展公办园,完善园区配套幼儿园建设管理机制。 近年来,教育部回收幼儿园2万多个,增加学位416万个,有效支撑了普惠性普及目标的实现。 同时,教育部积极支持民办园提供普惠性服务,健全城乡学前教育公共服务体系。

孩子放学时间和家长放学时间不一致也是很多孩子家庭的痛点。 针对公众关注的这个问题,吕玉刚表示,教育部推出的“5 2”模式,保证工作日每天开展课后服务,每天放学服务时间不少于2小时。 “要求每个义务教育阶段的学校都要做好课后志愿者工作,各学校结合自己办学特色,制定具体实施方案,今年秋季开学后实现“义务教育阶段”学校全覆盖。 ”

来源:中国青年报客户端

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